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7月22日至29日，在中間宏觀調(diào)控的政策取得明顯成效并進(jìn)入關(guān)鍵階段之際，全國(guó)工商聯(lián)副主席程路一行，來(lái)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較早、發(fā)展較快的浙江省，以“如何以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)調(diào)整和發(fā)展”及“宏觀調(diào)控下民營(yíng)企業(yè)的思想政治工作”為題進(jìn)行調(diào)研，他們走訪了杭州、義烏、東陽(yáng)、溫州、臺(tái)州、寧波等6個(gè)地市（縣），先后考察了富通集團(tuán)、傳化集團(tuán)、東港集團(tuán)、夢(mèng)娜襪業(yè)集團(tuán)、亞洲包裝中間、正泰集團(tuán)、奧克斯集團(tuán)、寧波通用塑料機(jī)械有限公司、寧波利時(shí)塑膠集團(tuán)和義烏小商品城等12家大中型民營(yíng)企業(yè)，并在杭州、溫州和寧波三地召開座談會(huì)，與會(huì)的民營(yíng)企業(yè)家、商會(huì)組織代表和地方工商聯(lián)干部達(dá)200多人。



同時(shí)，還走訪了溫州、臺(tái)州、金華和義烏的黨政負(fù)責(zé)同道，對(duì)宏觀調(diào)控與當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行了調(diào)研。程路同道說(shuō)："短短8天目之所見，耳之所聞，皆是現(xiàn)代企業(yè)家對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)強(qiáng)烈的責(zé)任感，他們?cè)缫寻驯旧淼某删汀⒗硐牒兔\(yùn)同國(guó)家的發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一路了。"現(xiàn)將程路同道調(diào)查報(bào)告的第一部分刊發(fā)如下。



宏觀調(diào)控下的浙江民企



　宏觀調(diào)控的實(shí)質(zhì)是實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀。被譽(yù)為"民營(yíng)企業(yè)之都"的溫州，在市工商聯(lián)開展的"企業(yè)家看宏觀調(diào)控"問(wèn)卷調(diào)查運(yùn)動(dòng)中，對(duì)宏觀調(diào)控透露表現(xiàn)支撐的比例高達(dá)88%，無(wú)所謂的9.8%，反對(duì)的只有2.2%。這注解這次宏觀調(diào)控深得人心，但另一方面也說(shuō)明確有一些企業(yè)家對(duì)調(diào)控政策不理解，甚至抱有糊涂熟悉，這和調(diào)控的力度、實(shí)行體例以及調(diào)控帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)有關(guān)。



寄托資源大量消費(fèi)來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增加的粗放型道路已走到了終點(diǎn)。假如當(dāng)局不調(diào)控，市場(chǎng)也會(huì)調(diào)控。



在杭州，我們到浙江聞名企業(yè)富通集團(tuán)和傳化集團(tuán)調(diào)研，親身感受到了浙江民企戰(zhàn)勝缺電困難，堅(jiān)持生產(chǎn)、加緊調(diào)整和發(fā)展步伐的干勁和熱情。7月24日，我在杭州主持了"科學(xué)發(fā)展觀與民營(yíng)企業(yè)"座談會(huì)，與浙江及在杭州的外省民營(yíng)企業(yè)家在西子湖畔進(jìn)行深入的交流和研討。



浙江省工商聯(lián)黨組書記夏益昌講，這次調(diào)控對(duì)浙江民營(yíng)企業(yè)家的震蕩是蠻大的。但經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間的磨煉，大家對(duì)這次調(diào)控的熟悉賡續(xù)深化，變壓力為動(dòng)力，發(fā)展的勢(shì)頭仍然是健康的。浙江上半年生產(chǎn)總值比去年同期增加15.5%，與去年全年比增加率進(jìn)步了31.1個(gè)百分點(diǎn)，比今年一季度進(jìn)步30.5個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)數(shù)字來(lái)之不易。



夏益昌同道的分析是精確的。浙江上半年相對(duì)適度經(jīng)濟(jì)增加，離不開廣大民營(yíng)企業(yè)家對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的積極相應(yīng)和全力支撐。此前舉行的省直屬商會(huì)討論會(huì)上，直屬商會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪力成說(shuō)，寄托資源的大量消費(fèi)來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增加的粗放型道路已經(jīng)走到了終點(diǎn)。每個(gè)企業(yè)都要審視本身的發(fā)展體例，跟上中間調(diào)控的節(jié)拍，使企業(yè)真正做到健康地可持續(xù)發(fā)展。鄒麗華副會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，中間采取宏觀調(diào)控措施，有其深刻背景，重要是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。假如當(dāng)局不調(diào)控，市場(chǎng)也要調(diào)控，再不調(diào)控，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已不能持續(xù)發(fā)展，資源枯竭是很可怕的。



富通集團(tuán)走的就是一條寄托科技持續(xù)發(fā)展的路子。富通原是一家生產(chǎn)電線電纜的小企業(yè)，積累到肯定規(guī)模時(shí)，粗放式的經(jīng)濟(jì)模式低端產(chǎn)品限定了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，他們下決心改變落后的經(jīng)營(yíng)體例，投入巨資、引入人才研制出自立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的光纖預(yù)制棒等光電核心技術(shù)，一舉打入了國(guó)際市場(chǎng)。江澤民同道視察富通時(shí)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)能取得如許的成績(jī)，特別很是喜悅，連續(xù)說(shuō)了三個(gè)"沒(méi)想到"。富通集團(tuán)的發(fā)展道路，在經(jīng)歷26年快速發(fā)展、普遍面臨擴(kuò)張轉(zhuǎn)型的浙江民企中極具典型性。



寧波天坤工程咨詢公司是為大型工程項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)和咨詢服務(wù)的信息服務(wù)企業(yè)。吳友水董事長(zhǎng)說(shuō)，他們?cè)鴧⑴c過(guò)很多大型項(xiàng)目的設(shè)計(jì)咨詢營(yíng)業(yè)，十分了解這些項(xiàng)目的運(yùn)作情況。當(dāng)他們看到一些老板不顧市場(chǎng)條件，倉(cāng)促上馬時(shí)，真是為他們捏著一把汗。事實(shí)證實(shí)，那些貪大求洋，對(duì)社會(huì)和環(huán)境造成損害的項(xiàng)目與企業(yè)根本搞不下去。



寧波華液機(jī)器有限公司董事長(zhǎng)翁振濤在液壓機(jī)器這個(gè)高技術(shù)領(lǐng)域拼搏了20年，偉大的市場(chǎng)壓力，一度使他嫌疑本身的路走得對(duì)舛錯(cuò)。他凝聽了胡錦濤總書記關(guān)于以人為本，周全、和諧、可持續(xù)發(fā)展觀的論述之后，豁然開朗。這位苦讀多年的理學(xué)碩士，體系地研讀了科學(xué)發(fā)展觀，重新樹立了信念。他為企業(yè)確立了新的發(fā)展理念："企業(yè)與社會(huì)共進(jìn)，效益與環(huán)境雙贏。"他說(shuō)往后不論碰到再大困難，都不會(huì)摒棄這一目標(biāo)。他堅(jiān)信按科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)，企業(yè)肯定會(huì)賡續(xù)強(qiáng)大，越干越有生命力。



宏觀調(diào)控的實(shí)質(zhì)是實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀。被譽(yù)為"民營(yíng)企業(yè)之都"的溫州，市工商聯(lián)開展的"企業(yè)家看宏觀調(diào)控"問(wèn)卷調(diào)查運(yùn)動(dòng)中，對(duì)宏觀調(diào)控透露表現(xiàn)支撐的比例高達(dá)88%，無(wú)所謂的9.8%，反對(duì)的只有2.2%。這注解這次宏觀調(diào)控深入人心，但另一方面也說(shuō)明確有一些企業(yè)家對(duì)調(diào)控政策不理解，甚至抱有糊涂熟悉，這和調(diào)控的力度、實(shí)行體例以及調(diào)控帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)有關(guān)。



緊中求生存，難中謀發(fā)展



在浙江期間，每天是37℃以上的高溫。我們親眼目睹了缺電帶給這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的嚴(yán)厲形勢(shì)。杭州市的合閘限電率已高達(dá)70%，其他地市或停四開三，或開二停三。考驗(yàn)著浙江人，也考驗(yàn)著漸漸推進(jìn)的宏觀調(diào)控措施。



"電荒"的同時(shí)是"地荒"。宏觀調(diào)控政策實(shí)施后，當(dāng)局收緊了用地審批，幾乎所有效地項(xiàng)目都被擱置，急待擴(kuò)張的民企嗷嗷叫。事實(shí)上，盤點(diǎn)一下浙江的地皮資源可資行使的已經(jīng)特別很是有限。以溫州為例，規(guī)劃用地3100萬(wàn)畝。2700萬(wàn)畝為農(nóng)田耕地，屬紅線以內(nèi)的地皮，任何情況下都不得挪用?？勺鏖_發(fā)的用地如今只剩下400萬(wàn)畝左右。更有甚者，有的地方過(guò)度開發(fā)，緊張透支，連2010年的地都批出去了。面對(duì)"地荒"，很多企業(yè)家們只能"把雄心勃勃臨時(shí)放一放了"。



當(dāng)局有關(guān)部門握緊了批地的筆，銀行攥住了金錢的根。緊縮信貸使74.5%的溫州企業(yè)感覺(jué)到"錢緊"，其中絕大多數(shù)是中小企業(yè)。4-6月，溫州各金融機(jī)構(gòu)貸款增幅逐月降落，從39.5%降落至35.9%和27.4%。銀行對(duì)企業(yè)授信至少壓縮20%到30%，有的銀行甚至只收不貸。銀舉動(dòng)了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，信貸收縮部分重要不是中長(zhǎng)期貸款而是短期貸款，而流動(dòng)資金貸款是企業(yè)命根子。為了緩解流動(dòng)資金不足，大部分中小企業(yè)只能探求民間借貸。從今年2月至6月，民間貸款利率一起攀升，從8.9‰一向升至11.97‰。這又進(jìn)一步加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。



與此同時(shí)，有關(guān)部門聯(lián)合整治超載，理順了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，但客觀上造成了運(yùn)力嚴(yán)重。"路緊"使得質(zhì)料運(yùn)不進(jìn)來(lái)，產(chǎn)品運(yùn)不出去。浙江的煤價(jià)已上漲了3倍，其他原材料也大幅上升。



電荒、地荒、錢緊、路緊，就像4根繩索一齊扼住了浙江這個(gè)經(jīng)濟(jì)巨人的咽喉，綁住了企業(yè)家的手腳。



"緊處求生存，難處謀發(fā)展"。夾縫中成長(zhǎng)起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)家們并沒(méi)有坐以待斃，而是再次表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)的生命力。浙商們施展高超的財(cái)技，千方百計(jì)降低成本，削減風(fēng)險(xiǎn)。不少企業(yè)成立了成本核算中間，對(duì)每一道工序進(jìn)行重新評(píng)估。奧克斯集團(tuán)提出"省一小我省10萬(wàn)元，省一個(gè)環(huán)節(jié)省5萬(wàn)元，集成一個(gè)零件省10萬(wàn)元，通用一個(gè)零件省5萬(wàn)元，停產(chǎn)一天損失50萬(wàn)元。"企業(yè)財(cái)務(wù)部門加緊應(yīng)收款清查和分類，加快資金回籠。富通集團(tuán)"花錢買債務(wù)"，把一些長(zhǎng)年收不回的債權(quán)打折賣給客戶，最大限度削減損失。正泰集團(tuán)通過(guò)融合產(chǎn)業(yè)鏈密切與配件商的合作，分散風(fēng)險(xiǎn)，填補(bǔ)流動(dòng)資金的不足。永嘉人組建的中旭集團(tuán)進(jìn)軍朝鮮，租賃了3.6萬(wàn)平方米的平壤第一百貨商場(chǎng)的10年經(jīng)營(yíng)權(quán)。100多家溫州商人跟進(jìn)成為供貨商。溫州的一些中小加工企業(yè)發(fā)揮近海的區(qū)位上風(fēng)，陸路不通走水路，改道海上運(yùn)輸降低運(yùn)費(fèi)，為了打通融資通道，有的企業(yè)在籌措海外上市……浙商們真是"八仙過(guò)海，各顯神通"。



小危急，小機(jī)遇；大危急，大機(jī)遇。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中經(jīng)歷無(wú)數(shù)風(fēng)浪的民營(yíng)企業(yè)家把宏觀調(diào)控看作是難得的機(jī)遇。威力打火機(jī)公司徐勇水認(rèn)為這次調(diào)控是企業(yè)重新"洗牌"的機(jī)會(huì)。德力西集團(tuán)把宏觀調(diào)控造成的壓力比作"水底下憋氣"，"誰(shuí)憋得住誰(shuí)贏"。臺(tái)州東港集團(tuán)未雨綢繆，依托高?？蒲辛α块_發(fā)醫(yī)藥中心體，暢銷海內(nèi)外。以充裕的資金實(shí)力對(duì)周邊中小企業(yè)兼并重組，取得珍貴的地皮資源。和緊中求生存的企業(yè)家不同，王云友董事長(zhǎng)在整個(gè)調(diào)控過(guò)程中顯得游刃有余，左右逢源。身居要職，同時(shí)掌舵?zhèn)骰夼灥男旃诰摅w現(xiàn)出的是現(xiàn)代儒商極強(qiáng)的市場(chǎng)洞察力和思辨力。他認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)從量到質(zhì)的過(guò)程，宏觀調(diào)控即是實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的緊張環(huán)節(jié)。國(guó)家要對(duì)經(jīng)濟(jì)適時(shí)調(diào)控，企業(yè)則要時(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整。曩昔是三四年河?xùn)|，三四年河西，如今必須年年調(diào)、月月調(diào)。傳化集團(tuán)成立了企劃部，一季度貫徹實(shí)施，二季度進(jìn)行評(píng)估，三季度回顧。傳化邃密化工成功在中小企業(yè)板上市，日用化工和日本花王合作成功。傳化集團(tuán)上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元，全年有望達(dá)到23個(gè)億，增幅將超過(guò)70%。同時(shí)，順應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代要求，傳化集團(tuán)有計(jì)劃進(jìn)入高效農(nóng)業(yè)和物流業(yè)。



"鐵本"是一壁鏡子



調(diào)研中，企業(yè)家們談得最多的是"鐵本事件"。大家對(duì)同是民營(yíng)企業(yè)家的戴國(guó)芳透露表現(xiàn)憐憫，對(duì)鐵本違規(guī)違法的舉動(dòng)進(jìn)行了深刻的反思。企業(yè)家們說(shuō)，鐵本事件雖然是個(gè)案，但它的投資觀和發(fā)展觀卻有肯定代表性，確實(shí)存在"輕市場(chǎng)、重經(jīng)驗(yàn)，輕責(zé)任、重收入，輕法律、重權(quán)力，輕積累、重?cái)U(kuò)張"傾向，而這種傾向和科學(xué)發(fā)展觀精神是相悖的，因此即使不被查處，也必將在日益完美的法制經(jīng)濟(jì)中撞得頭破血流。



鐵本的錯(cuò)誤傾向在德隆事件上得到了印證。華立集團(tuán)汪力成董事長(zhǎng)說(shuō)要從德隆身上汲取教訓(xùn)，一是資本運(yùn)作要適度，嚴(yán)防資金鏈斷裂。二是要建立提防機(jī)制。把整個(gè)絞在一路，形成相互纏繞的債務(wù)鏈和擔(dān)保鏈，效果是一個(gè)鏈條病變，引發(fā)了滿盤皆輸。民營(yíng)企業(yè)家們對(duì)"鐵本事件"、"德隆事件"對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形象的損害既痛惜又酸心，同時(shí)也體現(xiàn)出深刻的擔(dān)心，憂慮這兩個(gè)事件影響全社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的總體評(píng)價(jià)，更憂慮改變民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的走向，不利于非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。



對(duì)于"鐵本事件"的教訓(xùn)，寧波建龍集團(tuán)董事總經(jīng)理李占國(guó)有著刻骨銘心的領(lǐng)會(huì)。寧波建龍是一個(gè)性子不同的案例，項(xiàng)目吻合浙江省的規(guī)劃，卻因?yàn)闆](méi)有及時(shí)按程序報(bào)批而違規(guī)。李占國(guó)說(shuō)，董事會(huì)完全贊成八部委對(duì)建龍的處理意見，感謝國(guó)家能夠保留這個(gè)項(xiàng)目。我們?cè)趯幉ㄕ匍_座談會(huì)，建龍集團(tuán)負(fù)責(zé)人從北侖港工地匆匆趕來(lái)。聽了他們的談話，我們給建龍?zhí)岢隽怂狞c(diǎn)盼望：一是把思想同一到八部委意見上來(lái)；二是故意見想法通過(guò)組織渠道平和反映；三是做好2000名職工的思想工作，保證他們的生活基本條件和人身安全。四是以此為契機(jī)，做好重組預(yù)備，創(chuàng)建完美的當(dāng)代企業(yè)制度，建成一個(gè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。目前，建龍集團(tuán)按八部委果意見正在和杭鋼集團(tuán)接觸商談重組事宜。



總理批示給我們吃了一顆"定心丸"



7月27日，在調(diào)研過(guò)程中，傳來(lái)了國(guó)務(wù)院召開促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)新聞。溫家寶總理的緊張批示精神，在浙江民營(yíng)企業(yè)家中引起了強(qiáng)烈反響。大家說(shuō)，總理的緊張批示給我們吃了一顆"定心丸"。



在寧波召開的座談會(huì)上，與會(huì)的工商聯(lián)向?qū)Ш兔駹I(yíng)企業(yè)家傳看了當(dāng)時(shí)的報(bào)紙，并睜開了熱烈討論。浙江省工商聯(lián)黨組副書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)湯為平說(shuō)，溫家寶總理從中共十六大精神和憲法的要求，再次強(qiáng)調(diào)兩個(gè)"毫不搖動(dòng)"注解中間發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決心沒(méi)有變。這次調(diào)控雖然對(duì)浙江民企形成了肯定壓力，但從根本上說(shuō)有利于非公經(jīng)濟(jì)的健康。寧波東方壓鑄有限公司竺豐年說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)和其他企業(yè)相比，甚至享受不到國(guó)民待遇。這種不公平競(jìng)爭(zhēng)是人為造成的。這次總理批示指出要"消弭體系體例性停滯"，使民企享受"劃一待遇"，"實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)"是捉住了要害。奧克斯集團(tuán)副總裁王宗英說(shuō)，奧克斯憋足了勁要上馬手機(jī)項(xiàng)目，但因?yàn)槟貌坏脚普諢o(wú)法投產(chǎn)。這次總理批示"清理和修訂限定非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策"，讓我們看到了盼望。國(guó)務(wù)院同時(shí)出臺(tái)的投資決定和總理批示精神是同等的。我查《當(dāng)局核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》中，信息產(chǎn)業(yè)部也沒(méi)有把手機(jī)列入當(dāng)局主管部門核準(zhǔn)范圍，這說(shuō)明對(duì)信息產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品的限定已經(jīng)到了取消的時(shí)候了。



總理的緊張批示打消了企業(yè)家們的顧慮。不少企業(yè)家說(shuō)，這次調(diào)控原以為是沖著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)的，這種看法如今看來(lái)是舛錯(cuò)的；原來(lái)以為"鐵本事件"是殺雞給猴看，這也是舛錯(cuò)的。總理的批示澄清了我們的熟悉，解除了我們的后顧之憂，我們的信念更足了。（摘自《今日浙江》雜志/全國(guó)工商聯(lián)副主席 程 路）